股策略科技赋能基层正风肃纪反腐

二十届中央纪委五次全会指出，注重科技赋能，加快推进数字纪检监察体系建设，严格依规依纪依法使用。四川省自贡市沿滩区纪委监委积极推进数字纪检监察体系建设，探索搭建民生资金监督平台，通过“数据贯通、平台赋能、智能提效”多维联动，持续提升运用科技手段正风肃纪反腐水平。

汇集数据，夯实分析基础。数据是数字监督的关键要素。沿滩区纪委监委以建设区级“民生资金数据资源池”为关键，不断提升监督穿透力、精准度。一是多源汇集，打破数据壁垒。横向联动区财政、民政、人社、医保等部门建立数据共享协调机制，纵向对接市纪委监委数据平台，整合12个乡镇（街道）相关数据，实现各类信息要素深度归集。同时，制定民生资金数字化监督工作指引，严格数据管理，筑牢安全防线。二是精准分类，激活数据价值。围绕基层监督应用场景，将数据分为“基础数据”“民生数据”等类别，进一步剔除重复、错误数据，提升有效数据占比，不断夯实基层监督“数字底座”。三是注重培育，强化数据支撑。设立数字纪检监察室，自主培育和引进大数据信息技术人才，为开展监督提供人才、技术支撑；举办大数据应用专题培训、跟案实训，编制民生资金监督平台使用手册，着力培育既精通纪检监察业务又掌握数字技能的复合型人才。

分析比对，精准发现问题。面对腐败手段日益隐蔽复杂的现实情况，要把握腐败的新动向新特点，创新手段方式，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。沿滩区纪委监委运用信息化、智能化手段，推动基层监督从“被动响应”向“主动攻坚”转变。一是创新机制，强化联合作战。探索运用“大数据+”模式联动监督检查工作，由相关纪检监察室提出模型开发清单，数字纪检监察室跟进开发并提供数据支持，形成“需求—研发—应用”工作闭环，以智能数据分析促进基层监督提质增效。二是聚焦重点，护航发展大局。紧盯群众反映强烈的突出问题，围绕惠民惠农补贴、乡村振兴资金使用监管等重点领域建立监督模型，录入对应领域行业规则、业务流程，构建“数据采集、建模分析、发现问题、预警推送、核查处理、结果反馈”闭环运行机制，让数字监督深度融入整改治理。三是智能预警，提升处置时效。依托民生资金监督平台建立智能预警模块，设置资金流向异常、发放对象重复、时间节点冲突等预警规则，实现对监督数据的实时监测和自动分析。系统识别到疑似问题数据后，向承办纪检监察室推送预警提示，同步生成包含数据来源、异常特征、关联人员等信息的核查指引，大幅缩短问题从发现到处置的平均时间，有效提升监督处置的时效性和精准度。

拓展场景，深化促改促治。平台是数字监督的“大脑”。沿滩区纪委监委依托民生资金监督平台，探索“建模—分析—整改”全流程数字监督模式。一是科学建模，强化系统思维。通过平台“自定义建模”等功能，探索构建监督模型35个，强化数据的整合、分析、运用，确保及时、准确、全面掌握重点领域指标异常情况，有效跟进处理。二是数据碰撞，生成分析报告。依托平台开通一键生成“重点领域分析报告”功能，从异常数据、问题表现、处置建议等方面精准列明问题、剖析原因、提出对策，目前已通过碰撞、比对、关联和分析，形成低保、社保等领域分析报告，为精准督促部门整改、完善资金监管机制提供参考。三是闭环整改，深化标本兼治。充分发挥平台预警、修复、纠偏的作用，及时向区委和相关责任单位制发工作提示函或廉情抄告单，督促严于律己、严负其责、严管所辖。同时，采用“室组地”协同方式跟进监督问效，督促针对性制定整改措施、深化以案促改促治，推动监督关口从“事后查处”向“过程防控”转变。如，针对查处的全区人社系统就业创业补贴等资金监管存在的问题，列出“规范资金使用”“堵塞制度漏洞”等意见建议20余条，同步向分管区领导和责任单位制发廉情抄告单、纪检监察建议书，切实推动举一反三、建章立制、堵塞漏洞。（作者系四川省自贡市沿滩区委常委，区纪委书记、监委主任）

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